L’esperienza dei fondi sanitari in Italia tra luci e ombre

Il paper presentato ricostruisce e analizza il fenomeno della diffusione dei fondi sanitari integrativi in Italia. Viene così prima ricostruita l'evoluzione normativa del fenomeno, che ha portato a favorirne lo sviluppo dopo una fase iniziale più confusa e a precisarne il ruolo rispetto al Servizio Sanitario Nazionale pubblico. Successivamente, viene descritta e analizzata la diffusione del fenomeno, a partire dalle risultanze di precedenti ricerche, dall'elaborazione di dati ISTAT e da quella di alcuni risultati di un più ampio progetto di ricerca condotto dall'Università Politecnica delle Marche, in collaborazione con l'IRES CGIL e il Dipartimento Politiche di Welfare della CGIL, cui ha collaborato l'autore afferente all'ateneo. La conclusione è che i fondi sanitari, pur venendo incontro ad alcuni bisogni di prestazioni sanitarie degli individui e delle famiglie sempre meno soddisfatti dal sistema pubblico, presentano alcuni rischi rilevanti per il SSN. Tra questi, quello di creare diseguaglianze in ambito sanitario e nella salute tra categorie di cittadini, intaccando i principi universalistici del SSN, nonché quello di sottrarre risorse che potrebbero essere utilmente investite nel sistema pubblico, proprio per impedire il verificarsi di tali diseguaglianze.