Quali prospettive per lo statuto delle opposizioni? Riflessioni a partire dall'esperienza degli ordinamenti regionali

La riforma Renzi – Boschi ha riportato al centro dell’attenzione lo statuto delle opposizioni, istituto sul quale la dottrina si sta interrogando da almeno un ventennio, ed in particolare in seguito alla svolta in senso maggioritario del sistema elettorale del 1993. Il legislatore ha a più riprese tentato, senza successo, di introdurre nell’ordinamento italiano una disciplina dell’istituto, che ha dato prova di una sua indubbia efficacia in altri ordinamenti. Dal più recente dibattito sull’art. 64 Cost. sono emerse alcune criticità con riferimento alla rigidità dello statuto delle opposizioni (e dunque la sua espressa previsione in Costituzione), alla sua approvazione (da parte della maggioranza parlamentare) ed al suo eventuale contenuto (compresa l’opportunità di istituire un rappresentante o più rappresentanti, anche alla luce del nuovo assetto tendenzialmente tripolare del sistema partitico). Lo statuto delle opposizioni, pur non essendo mai stato formalmente introdotto in Costituzione, ha fatto ormai da tempo la sua comparsa nell’ordinamento italiano al livello regionale, ai fini di rispondere alle esigenze derivanti dal combinato disposto della riforma costituzionale del 1999 e di una legge elettorale a vocazione maggioritaria e bipolare. L’articolo opera una ricognizione dello stato dell’arte relativamente alla disciplina dello statuto delle opposizioni nei diversi ordinamenti regionali che hanno scelto di introdurre l’istituto, analizzando le diverse soluzioni individuate dal legislatore statutario (o regolamentare). Si propongono quindi, alla luce dell’analisi dell’esperienza regionale, alcune possibili soluzioni alle questioni emerse da ultimo nel dibattito sulla riforma del 2016.