Il conflitto di interessi nell'esercizio del potere amministrativo: caratteri generali ed effetti sul provvedimento

L’art. 6-bis della legge n. 241/1990: origine, ratio e questioni interpretative sorte riguardo alla nozione di conflitto di interessi ivi delineata. - Il quadro normativo di riferimento. - Gli orientamenti giurisprudenziali formatisi più di recente in ordine alla nozione in esame; osservazioni al riguardo. - Esame delle conseguenze prodotte dalla violazione dell’art. 6-bis della legge n. 241/1990 sul provvedimento finale; analisi delle diverse tesi prospettate in argomento. - Affermazione della diretta ed immediata rilevanza di tale violazione, nella sua duplice valenza di vizio di incompetenza (esattamente di vizio comportante un difetto di legittimazione in concreto) e di vizio del procedimento. - Esame della questione riguardante l’applicazione al vizio di legittimità determinato dalla violazione della disciplina relativa al conflitto di interessi “procedimentale” della regola rappresentata dalla c.d. illegittimità non invalidante, stabilita dall’art. 21-octies, comma 2, della legge n. 241/1990; affermazione della sottoposizione del vizio in questione alla predetta regola generale.