Bilateralità, settori e territori: diversi modelli di solidarietà a confronto

Il capitolo si pone l’obiettivo di valutare in quale misura e in che modo gli Enti bilaterali territoriali (Ebt) stiano contribuendo alla costruzione di secondo welfare in Italia. A tal fine, si propongono i risultati di una mappatura aggiornata delle prestazioni di assistenza sanitaria integrativa e di sostegno alla famiglia offerte dagli Ebt dei settori in cui la bilateralità presenta articolazioni su scala locale: l’edilizia, l’agricoltura, l’artigianato, il terziario, il turismo e i servizi. Il focus sulla dimensione subnazionale si giustifica alla luce della centralità del territorio sia sul piano teorico (nel paradigma del secondo welfare) sia sul piano storico (nello sviluppo della bilateralità). A fronte di timori e aspettative crescenti sulle forme di welfare bilaterale, l’analisi prova a rispondere alle seguenti domande: quanto si differenziano effettivamente le prestazioni offerte ai lavoratori? È possibile individuare “modelli di solidarietà” diversificati fra settori e territori? E in quali rapporti si collocano tali iniziative con gli interventi di “primo welfare”? Alla luce delle evidenze empiriche raccolte è possibile avanzare alcune riflessioni su limiti, potenzialità e prospettive del welfare bilaterale nell’attuale panorama del sistema italiano di protezione sociale, prestando particolare attenzione alle differenziazioni del “welfare bilaterale” sia fra settori economici sia fra aree geografiche del Paese.