Aiuti di stato: La “modernizzazione” del ruolo dello “Stato finanziatore” quale motore dello sviluppo dei Servizi di interesse economico generale

Il contributo affronta il tema delle compensazioni per oneri di servizio pubblico analizzando la disciplina europea sugli aiuti di Stato alla luce del pacchetto sulla “modernizzazione” ed il modo in cui questa possa influire sul ruolo che lo Stato può giocare nell’erogazione dei servizi di interesse economico generale. L’Autore esamina anzitutto le varie modalità attraverso cui la Commissione, recependo i precedenti indirizzi giurisprudenziali ed aggiornando i preesistenti riferimenti normativi, valuta le compensazioni per oneri di servizio pubblico, dai criteri Altmark sino al giudizio di compatibilità di misure che astrattamente costituiscono un aiuto ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 1, Tfue. L’analisi prosegue concentrando l’attenzione sulle disposizioni settoriali del pacchetto sulla modernizzazione lungo due direttrici: da un lato, viene rilevata l’intenzione della Commissione di verificare la compatibilità della scelta degli Stati membri di qualificare un servizio come di interesse economico generale; dall’altro, vengono esaminati i limiti entro cui la Commissione stessa anticipa che sia possibile considerare determinate attività quali Sieg e, quindi, in quali casi possano ritenersi adeguate le compensazioni eventualmente erogate dallo Stato. In chiusura viene dunque svolta una breve riflessione circa le ulteriori limitazioni che possano discendere dal rinnovato contesto in materia di aiuti di Stato al ruolo che l’Autorità pubblica si può ritagliare nel settore dei servizi di interesse economico generale.