La presente ricerca parte dalla constatazione dell¿esistenza di alcune forme di finanziamento indiretto o di sostegno finanziario a enti e strutture confessionali, che si affiancano al sistema diretto pubblico di finanziamento alle confessioni religiose, sulla base dell¿otto per mille, e privato, in forza delle oblazioni dei fedeli.
Tra quelli pubblici spiccano in particolare quelli sotto specie di ¿buono scuola¿ e a favore degli oratori parrocchiali.
Quanto al primo, si tratta di una forma indiretta di sostegno finanziario alla scuola privata confessionale. Esso è destinato alle famiglie, nel quadro della tutela del diritto alla studio, per effetto per lo più di leggi regionali. Il fenomeno, apparentemente insignificante, assume una rilevanza quantitativa notevole ed è in sostanza una forma di finanziamento sommerso alle confessioni.
Con questa ricerca ci si pone il fine di individuare le fonti regionali ed i meccanismi da queste regolati, venendo così a colmare una lacuna nelle ricerche dottrinali di questi anni. Tale esigenza è accentuata dalla recente riforma costituzionale del Titolo V non ancora completamente esplorata, come non lo sono ancora stati i problemi di compatibilità costituzionale suscitati dalle legislazioni regionali in materia.
Il problema si pone anche per gli oratori parrocchiali, il cui finanziamento è stato recentemente introdotto dalla legge statale n. 328/2000 (¿Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di intervento e servizi sociali¿).
Nella istituzione di un sistema regionale di servizi alla persona, si riscontra il riconoscimento della funzione sociale ed educativa degli oratori. Accanto vi sono altre leggi che, oltre al sostegno finanziario degli oratori parrocchiali, prevedono interventi estensibili a enti che svolgano attività assimilabili, previa sottoscrizione di protocolli di intesa analoghi a quelli stipulati tra le Regioni e le Diocesi.
I problemi sono quindi estremamente delicati e meritano un approfondimento.