La strategia di completamento dell'attività dei Tribunali penali per la ex Iugoslavia e per il Ruanda

Il Tribunale per la ex Iugoslavia e quello per il Ruanda sono stati entrambi concepiti, fin dalla loro istituzione, come organi giurisdizionali con un mandato circoscritto a determinati eventi storici e con una durata limitata nel tempo. La complessità dei giudizi, unita ad altri fattori, ha reso ben presto chiaro che il lavoro dei tribunali si sarebbe protratto per un periodo più lungo di quello inizialmente stimato, con costi ingentissimi per le Nazioni Unite, che ne finanziano da sempre l¿attività. E¿ in questo quadro che si inseriscono le prime riflessioni, ad opera dei principali organi delle Nazioni Unite e, su invito di questi, dei presidenti dei tribunali, circa l¿opportunità di elaborare ed attuare misure necessarie ad accelerare i processi con la finalità, resa nota dal Consiglio di sicurezza già da tempo e da ultimo con la risoluzione 1534 del 26 marzo 2004, di completare l¿intera attività dei due organi entro la fine del 2010, a più di vent¿anni dalla loro istituzione. Fra le misure adottate al fine di attuare la c.d. strategia di completamento del lavoro dei due tribunali, nei rispettivi regolamenti di procedura e di prova è stata inserita una norma, l¿art. 11-bis, che prevede la possibilità di attribuire la decisione di processi relativi a gradi medi o bassi dell¿esercito a giurisdizioni interne, purché esse risultino dotate di competenza a decidere sugli specifici casi loro trasferiti e organizzate nel senso di garantire il pieno rispetto dei diritti dell¿imputato. L¿individuazione da parte dei Tribunali delle giurisdizioni interne cui demandare la decisione di alcuni casi di minore importanza è stata all¿origine dei primi ricorsi relativi all¿applicazione dell¿art. 11-bis ed è sulle problematiche da essi sollevate, concernenti in particolare la coincidenza del forum coveniens con la corte effettivamente scelta o le garanzie da questa offerte in merito al rispetto dei principi del giusto processo, che si concentrerà la presente ricerca.