Per una paradigmatica del sistema penale europeo vigente: tipo di azionabilità per tipologia di conflitti

Presupposti. Il c.d. diritto penale comunitario registra un¿attenzione crescente da parte della dottrina; la materia si è oramai sedimentata, con l¿uscita di importanti monografie, articoli e uno spazio sempre più consapevole anche da parte della manualistica. Tuttavia, non avendo ancora l¿Unione europea competenza penale, l¿interesse della dottrina si è concentrato sulle prospettive di costruzione di un futuro diritto penale europeo, lasciando in secondo piano lo studio del diritto penale europeo vigente, cioè delle attuali interferenze tra norma comunitaria e norma penale nazionale. Descrizione ed obiettivo della ricerca. L¿obiettivo della ricerca quindi è di ricostruire il sistema penale europeo vigente, elaborando una classificazione dei conflitti tra norma comunitaria e norma nazionale che si possono presentare oggi davanti ad un giudice penale. Le specificità che registra il diritto penale, sia sulla posizione della norma incriminatrice (riserva di legge), che sulla sua applicazione (divieto di analogia), non permettono di risolvere le antinomie utilizzando sic et simpliciter i generali criteri attraverso cui si risolvono i contrasti tra diritto comunitario e norma nazionale (es. prevalenza, effetto diretto, interpretazione comunitariamente conforme). Occorre quindi procedere ad una sistematizzazione specifica, che cerchi di valutare quali conflitti siano azionabili davanti al giudice penale e quali invece non possano esserlo, per contrasto con i principi penalistici. A tale fine si procederà alternando induzioni e deduzioni; osservando cioè specifici problemi applicativi per cercare poi di individuare sul piano strutturale quale specifica ragione fondi o meno nei singoli casi la giustiziabilità della norma comunitaria in modo da elaborare una paradigmatica generale dei vari conflitti distinti per tipo di azionabilità.