La politica delle riforme nei sistemi di welfare bismarckiani: il ruolo del disegno istituzionale
ProjectNumerosi lavori comparati sulle riforme dei sistemi di protezione sociale hanno messo in luce come: a) le riforme recenti abbiano rafforzato la specificità dei tre ¿mondi¿ ¿ liberale, socialdemocratico e conservatore-corporativo - di welfare (Pierson 2001); b) il terzo modello ¿ anche detto bismarckiano ¿ mostri una maggiore resistenza al mutamento rispetto agli altri due (Esping-Andersen 1996). Al contrario alcuni studi a livello nazionale (Palier 1999; Ferrera e Jessoula 2006) hanno suggerito una maggiore duttilità dei sistemi bismarckiani.
Sulla scia di questi ultimi il progetto si propone di analizzare le trasformazioni del sistema di welfare italiano nel periodo 1980-2005, focalizzandosi su tre settori di politica sociale che presentano tratti congruenti con il modello bismarckiano: il settore pensionistico, il sistema di tutela contro la disoccupazione ed assistenza sociale/tutela della famiglia. Due sono le ipotesi che orientano la ricerca: 1) il mutamento occorso è incisivo e suscettibile di allontanare il sistema di protezione sociale dalla tradizione bismarckiana; 2) tanto le sfide cui il sistema deve far fronte, quanto la politica delle riforme e i contenuti delle stesse sono plasmate dallo specifico disegno istituzionale dei settori di politica sociale considerati. Il progetto mette pertanto al centro del quadro analitico le istituzioni di welfare, mirando ad individuare la specifica influenza delle 4 ¿dimensioni istituzionali¿ - condizioni di accesso, modalità di finanziamento e gestione, e tipo di prestazioni - di matrice bismarckiana sulle caratteristiche (stile e modalità decisionali, costellazione degli attori coinvolti) e l¿esito (contenuto) del policy-making. La ricerca empirica privilegerà il versante qualitativo attraverso lo studio delle normative di settore e l¿analisi di documenti ufficiali, pubblicistica di parte e stampa nonché la predisposizione di interviste ad esperti e attori-chiave nel processo decisionale.
Sulla scia di questi ultimi il progetto si propone di analizzare le trasformazioni del sistema di welfare italiano nel periodo 1980-2005, focalizzandosi su tre settori di politica sociale che presentano tratti congruenti con il modello bismarckiano: il settore pensionistico, il sistema di tutela contro la disoccupazione ed assistenza sociale/tutela della famiglia. Due sono le ipotesi che orientano la ricerca: 1) il mutamento occorso è incisivo e suscettibile di allontanare il sistema di protezione sociale dalla tradizione bismarckiana; 2) tanto le sfide cui il sistema deve far fronte, quanto la politica delle riforme e i contenuti delle stesse sono plasmate dallo specifico disegno istituzionale dei settori di politica sociale considerati. Il progetto mette pertanto al centro del quadro analitico le istituzioni di welfare, mirando ad individuare la specifica influenza delle 4 ¿dimensioni istituzionali¿ - condizioni di accesso, modalità di finanziamento e gestione, e tipo di prestazioni - di matrice bismarckiana sulle caratteristiche (stile e modalità decisionali, costellazione degli attori coinvolti) e l¿esito (contenuto) del policy-making. La ricerca empirica privilegerà il versante qualitativo attraverso lo studio delle normative di settore e l¿analisi di documenti ufficiali, pubblicistica di parte e stampa nonché la predisposizione di interviste ad esperti e attori-chiave nel processo decisionale.