Vantaggi e limiti della concertazione locale delle politiche per l¿occupazione: un¿esplorazione in Europa

1. Approfondimenti recenti (Regalia 2006) hanno messo in luce come in tutti i paesi europei negli ultimi 15 anni si sia fatto ricorso a programmi concertati di sviluppo dell¿occupazione a livello locale. In taluni casi il ricorso a logiche di tipo concertativo in materia di mercato del lavoro e sviluppo locale è stato nel complesso marginale. In altri, come nel caso italiano, si è invece trattato di un disegno esplicito di rinnovamento del policy-making promosso, anche contraddittoriamente, sia dal basso (secondo una logica bottom-up) sia dall¿alto (secondo una logica top-down) da una molteplicità di attori. L¿assunto da cui muove la ricerca è che, al di là di etichette simili, molte siano le differenze nelle pratiche di concertazione locale in campo occupazionale e che tali differenze siano largamente da ricondurre alla combinazione tra caratteristiche dei programmi e caratteristiche degli attori e delle coalizioni locali interessati a attuarli. 2. Obiettivo di questo studio esplorativo è di dare sistematicità a un gran numero di osservazioni e dati empirici sparsi, derivanti in particolare, ma non solo, dalla letteratura sui patti territoriali, per mettere in evidenza: i) le caratteristiche dei programmi (da chi sono promossi, a quale livello, con quali finalità, con quali modalità attuative, con quali risorse, ecc); ii) le caratteristiche dei contesti locali in cui si collocano le `nuove¿ iniziative (sia di tipo strutturale, sia relativamente agli attori). A partire da questa chiarificazione, ci si propone di tracciare un quadro più realistico e differenziato di ciò che sta sotto alla comune denominazione di concertazione locale nel campo del lavoro. 3. Lo svolgimento della ricerca si baserà sostanzialmente sulla rilettura della documentazione e degli studi disponibili sul tema nei principali paesi europei. A tal fine verrà predisposta una griglia di guida all¿analisi sistematica dei dati esistenti alla luce degli obiettivi perseguiti. È previsto inoltre un primo approfondimento con osservazioni almeno in parte originali in relazione al caso italiano. Riferimento bibliografico - Regalia, I. (2006) `Territorial Pacts: Which Kind of Concertation?¿ Preliminary paper ¿ Department of Labour and Welfare Studies