Principio di neutralità tecnologica e progettazione dei sistemi informatici della pubblica amministrazione

L’acquisizione degli strumenti digitali necessari al funzionamento ed al supporto delle attività delle pubbliche amministrazioni introduce nuove variabili a partire dal momento stesso di individuazione dei mezzi a cui fare ricorso. La scelta verso determinate soluzioni esclude il ricorso ad altre, pur ove tecnicamente equipollenti, e può vincolare in modo sostanziale le opzioni a valle. Per far fronte a tali questioni il legislatore ha indicato una serie di criteri e princìpi per lo sviluppo, l’acquisizione ed il riuso di sistemi informatici nelle pubbliche amministrazioni. Tali criteri, tuttavia, non appaiono esaustivi delle esigenze da soddisfare, specie in rapporto alla definizione delle linee strategiche di sviluppo ed in funzione della programmazione di lungo periodo. L’articolo evidenzia tuttavia alcune criticità dell’attuale sistema, soprattutto per quanto riguarda il coordinamento tra le amministrazioni e in relazione alle garanzie di indipendenza di alcuni organi tecnici chiave. L’Autore propone perciò il ricorso agli strumenti di cui al Codice dei Contratti Pubblici per l’ideazione e la progettazione dei sistemi informatici delle amministrazioni.