Brevi notazioni sul rapporto tra il principio di legalità e la discrezionalità amministrativa nelle materie riservate alle legge. La parabola della devoluzione amministrativa nell’ambito del potere impositivo locale

Lo studio s'incentra sull'analisi del principio di legalità - nella sua accezione formale e sostanziale - in modo da individuarne l'attuale significato giuridico e politico alla luce dell'evoluzione del costituzionalismo moderno e delle tendenze della dottrina contemporanea. L'analisi si sofferma poi sul rapporto tra il principio di legalità e la c.d. riserva di legge, e sulle ipotesi previste dalla Costituzione italiana in cui la riserva di legge viene interpretata come una particolare declinazione della legalità sostanziale, come se fosse una sua traduzione a livello tecnico-costituzionale. Infine, muovendo dall'esame dell'art. 23 Cost.- riconosciuto quale paradigma costituzionale del principio di legalità sostanziale - si affronta il rapporto tra il principio di legalità e la discrezionalità amministrativa degli enti locali. In particolare, si sofferma l'attenzione sulla devoluzione amministrativa del potere impositivo locale e sui limiti che incontrano i Sindaci nell'esercizio del potere di ordinanza, così come chiariti nella sentenza della Corte costituzionale n. 114/2011.