Data di Pubblicazione:
2021
Citazione:
Voucher autonomia: attuazione ed esiti dell'intervento di Regione Lombardia / F. Maino, I. Madama, F. Bruno. - [s.l] : Consiglio Regionale della Lombardia, 2021 Jun.
Abstract:
Il presente Rapporto analizza la realizzazione del Voucher Autonomia, una misura di contrasto all’esclusione sociale rivolta alle persone anziane o con disabilità lanciata nel 2015 da Regione Lombardia e giunta alla sua terza edizione. In particolare, il rapporto ricostruisce in maniera accurata e realistica il funzionamento del programma, dà una stima dell’attuazione della misura sul territorio regionale, e individua i meccanismi virtuosi e le criticità che ne hanno caratterizzato l’implementazione.
Il Voucher Autonomia permette a persone anziane o con disabilità di accedere, nel quadro di un progetto personalizzato, a una serie di servizi volti a mantenerne o potenziarne l’autonomia e le capacità sociali. Il Voucher risulta particolarmente innovativo per il target a cui è rivolto - le persone con compromissioni lievi o moderate, in un’ottica di investimento sociale - e per la sua grande flessibilità, che consente un elevato grado di personalizzazione dei progetti. Tuttavia, la misura non è stata accolta uniformemente in tutto il territorio regionale. Mentre alcuni ambiti territoriali hanno utilizzato tutte le risorse stanziate, talvolta chiedendone di nuove, in altri territori le risorse sono state utilizzate poco, o non sono state utilizzate affatto. L’analisi dei dati forniti da Regione Lombardia mostra che il livello di risorse utilizzate varia tra il 17% (Voucher Anziani, prima edizione) e il 64% (Voucher Disabili, seconda e terza edizione).
Il Rapporto restituisce l’immagine di una misura con numerose potenzialità, relative alla sua innovatività e alla sua flessibilità, caratterizzata però da alcuni limiti; in particolare, un eccessivo ingessamento burocratico e un meccanismo di rimborso delle spese che ne ostacolano la realizzazione, talvolta dissuadendo gli ambiti territoriali dall’investire su questa misura.
Il Rapporto suggerisce di portare avanti il Voucher Autonomia, valorizzandone gli aspetti innovativi, e di risolverne le criticità avviando una riflessione sulla governance delle politiche di welfare regionale e sul ruolo di Regione Lombardia per contenere la frammentazione.
Tipologia IRIS:
08 - Relazione interna o rapporto di ricerca
Keywords:
Voucher Autonomia; politiche regionali; fragilità; anziani; enti municipali; governance multilivello; servizi locali
Elenco autori:
F. Maino, I. Madama, F. Bruno
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